建强协管队伍 织密监管网络

——淮北市烈山区多措并举提升基层卫生监督治理效能

为有效提升基层卫生监督执法能力，淮北市烈山区疾控中心（卫生监督所）立足基层卫生治理实际，通过健全体系、规范队伍、做实巡查、创新监管、联动共治等系列措施，建强基层“前哨”力量，不断夯实基层卫生监督协管基础，切实筑牢卫生安全防线。

健全协管组织体系，夯实规范化建设基础。一是优化基层协管组织架构，科学布局，设立8个卫生监督协管站，择优聘用22名专职协管员，构建“区级执法、协管辅助”层级监管模式，实现辖区基层卫生监督协管全覆盖、无盲区。二是规范阵地建设，统一标准保障，严格落实工作制度，明确协管工作职责，配备统一服装、执法记录仪等硬件设施，规范协管工作流程，实现基层协管工作标准化、制度化运行。三是强化全员培训，提升履职能力，将协管员纳入全区卫生监督培训对象，全覆盖培训，重点提升协管员隐患排查、线索上报、协助执法等实操能力，推动协管队伍从“有人干”到“能干好”转变。

做实一线巡查履职，打通监管办案链条。一是发挥协管阵地优势，筑牢基层巡查防线。依托协管队伍，常态化开展医疗机构、公共场所、职业卫生等重点领域巡查，做到风险隐患早发现、早预警、早处置。2026年累计巡查465家次，发现问题60余条，上报线索10余条，协助立案4起、处罚10万余元，形成“协管巡查—线索上报—执法处置—整改复核”全链条闭环监管机制。二是开展专项重点整治。针对现制现售饮用水、文身文眉及生活美容行业等风险高发领域，开展拉网式、地毯式排查，重点核查资质证照、从业人员资格、设备运维、台账记录等关键信息，建立排查、隐患、整改“三本台账”。2026年共完成240处现制现售饮用水设备点位排查，张贴监督公示卡60余张；完成23家文身文眉专业店、20家美容美发兼营店全覆盖检查，记录主体信息320余项、排查整改隐患问题18个，下达整改通知12份，有效规范行业经营秩序，严厉震慑了非法行医等违法违规行为。三是创新智慧监管模式。依托信息化赋能，创新开发“饮水云监”小程序，整合证照信息、健康证明、水质检测、滤芯更换、证照到期提醒等功能，实现现制现售饮水机监管动态化、可视化、智能化。目前已在烈山镇试点运行“饮水云监”智慧监管小程序，并将在全区推广落地。

深化协同联动宣传，构建社会共治格局。一方面推动协管工作全面融入“双随机、一公开”监督检查、各类专项整治、问题整改“回头看”等重点工作，依托多部门联席会议、信息共享联动机制，及时报送基层一线监管动态和风险线索，助力联合精准监管，另一方面积极拓宽普法宣传触角，依托社区阵地，采取张贴海报、沿街现场宣讲、资料发放等形式，围绕饮用水安全、职业卫生、公共场所卫生科普等群众关切领域常态化科普宣传，打通卫生监督宣传“最后一公里”。通过宣传，行业主体守法自律意识显著增强，群众卫生安全认知和自我防护能力持续提升，基层卫生风险隐患早发现、早处置能力不断增强，辖区公共卫生安全保障水平稳步提高，为全区卫生健康事业高质量发展筑牢基层根基。

淮北市烈山区疾控中心（卫生监督所）