安庆市卫生监督处作为市卫健部门执法机构，是医疗卫生战线上的一支特殊队伍，在各级党委、政府和卫健部门的正确领导下，全体卫监人员牢记执法为民的初心，勇挑护卫健康的重担，踊跃投身抗击新冠肺炎疫情这片没有硝烟的特殊战场，身着庄严的执法制服，手持百余部卫生法律法规，用自己最朴实的行动，挺身而出、扎实工作，勇带头、做表率，全员坚守岗位，为我市全线筑牢、织密疫情防控网络作出应有的贡献。

一、安庆市卫生监督疫情防控工作进展

（一）精心组织，周密部署落实

一是早部署。早在1月中旬，市卫生监督处领导班子就从新闻报道和各方面汇总的信息中，敏锐地捕捉到新冠肺炎疫情的严重性，元月20日就正式启动疫情防控督查工作，下发《关于进一步加强武汉新型冠状病毒肺炎疫情防控应急处置工作通知》，部署开展医疗卫生机构督查；元月21日印发《关于成立市卫生监督处新型冠状病毒疫情防控督查工作领导小组的通知》（卫监[2020]5号），成立由主要负责人任组长的处防控督查领导小组，通过各类会议、OA办公平台、微信工作群等形式，及时传达学习习近平总书记、李克强总理以及省、市领导指示精神，以及上级有关疫情防控文件精神，提高全体干群对疫情防控紧迫性的认识。并在处应急处置分队的基础上组建了8个医卫、公卫防控督查分队，根据督查任务及时调整分队组成及职责，部署开展各级各类医疗机构、公共场所、生活饮用水、交通站点、医学观察点等专项督查，至3月下旬已下达内部工作指令通知15次。

二是提倡议。向处全体党员发出“关于坚决打赢新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控阻击战的倡议书”，要求充分发挥党支部的战斗堡垒作用，带头执行决策部署；号召全体党员干部切实提高政治站位，坚持“以人民为中心，为人民而监督”，纷纷签下“防范疫情 从我做起”抗击肺炎疫情承诺书，将人民群众的生命安全和身体健康放在工作首位，积极投身疫情防控督查工作，全体党员还踊跃捐款6060元。全市卫生监督机构共捐款18800元。

三是严要求。出台《关于进一步加强新冠肺炎疫情防控及春节期间值班值守的通知》，强调了纪律要求和应急值守，元月22日起全员取消休假，已休假的必须尽快返回。10余名党员干部取消赴外地旅游、探亲的计划，3名已赴外地或返回老家的党员干部均在第一时间到达单位，投身防控工作。

四是抓培训。虽然多数卫生监督员有过抗击非典阻击战的工作经验，但新冠肺炎疫情如何防控对大家都是一新课题。从1月23日起，市处就先后按照国家下达的防控及诊疗方案和卫生法律法规要求，以及医卫、公卫、消毒管理工作方案，对全处60名卫生监督员进行多次培训。监督员还通过好医生网站，对《新型冠状病毒肺炎诊疗方案》（一至七版）和《医疗机构内新型冠状病毒感染预防与控制技术指南》等进行自学和集中学习。

五是定标准。按照各类被监督机构的不同特点，出台《疫情防控督查医卫、公卫、清洗消毒管理工作方案》（卫监[2020]5号），要求全市督查人员按照规范要求，扎实开展各级各类医疗机构、公共场所、疾病预防控制机构等的疫情防控各项措施落实情况的督导和执法检查；依据《突发公共卫生事件应急条例》和有关法律法规，对疫情防控中存在问题的单位依法调查处理。

六是促全盘。运用微信工作群、QQ群等，将市处汇总的培训材料、工作方案等下发给各县（市）、区卫生监督机构，要求各地学习落实，不定期地对县区防控措施落实情况开展督查，保障全市疫情防控期间的整体公共卫生安全。

（二）分级分类，精准实施督查

一是明确各类别督查要点。市卫生监督处针对疾控机构、二级以上医疗机构、基层医疗机构、公共场所、交通站点等被监督单位的不同特点，拟定了分类防控督查表，重点从人员培训、物资装备储备、医务人员自我防护、预检分诊、发热门诊设置、院感防控、传染病疫情报告制度落实、医疗废物处置、通风消毒等方面，实施精准督查。

二是强化县区督查。按照市防控指挥部、市卫健委指令，市卫生监督处先后派出卫生监督骨干40余名参加市委市政府督查组、市卫健委督查组，对各县（市）、区防控措施落实情况及发热门诊、定点收治医院、密接人员集中安置点、居家隔离点、集中隔离医学观察场所、精神卫生医疗机构等以及监狱、看守所开展专项督查，针对督查发现的问题及时提出整改意见，并上报指挥部督促整改落实。

三是规范清洗消毒管理。为规范卫生执法人员防控督查后的清洗消毒管理，最大限度的保护好全体卫生执法人员及其家属的身体健康，市卫生监督处还专门设立了清洗消毒应急处置中心，划定污染区和清洁区，配备紫外线消毒灯、75%酒精、84 消毒液、手消凝胶等消毒物资，由值班人员按规范督促医卫、公卫督查人员严格落实清洗消毒措施，有效保障了城区防控督查工作的有序开展。

四是及时补充执法力量。为弥补执法队伍人员不足，经市编办、人社局、市卫健委同意，市卫生监督处在编内紧急招聘了5名预防医学、临床医学本科生，经医学观察、体温测量和岗位法律法规、执法技能培训，目前已全部投入疫情防控一线工作。

（三）全力以赴，织密防控网络

市卫生监督处领导班子分率由全体卫生监督员组成的8个督查分队，全力以赴地投身到疫情防控督查第一线，全力构筑抗击疫情的防控网络。自1月21日至3月底，市卫生监督处出动监督人员1652人次，检查各级各类机构4483户次，其中检查医疗卫生机构1416户次，公共场所2299户次，防疫物品生产经营单位检查21户次，县乡政府、集中安置点、社区、部门等其他领域检查486户，复工企业疫情防控督查检查261户次。期间，市卫生监督处因疫情防控工作被突击提拔1人次，涌现出11名安庆战“疫”好人，1人在火线光荣加入中国共产党。市级媒体（安庆电视台、安庆日报、安庆晚报、掌上安庆）公开宣传报道6次；同时通过“安庆卫生监督网”、“安庆卫监”微信公众号共发各类工作通讯、监督员日记66篇，及时展示我市卫监系统疫情防控督查工作进展。

与此同时，全市卫生监督机构出动监督人员7831人次，检查各级各类机构11067户次，其中检查医疗卫生机构4221户次，公共场所4495户次，防疫物品生产经营单位检查46户次，县乡政府、集中安置点、社区、部门等其他领域检查867户，复工企业疫情防控督查检查1411户次。查办案件总数67件，其中医疗卫生48件、传染病防治14件、公共场所5件。。

（四）帮扶企业，助力复工复产

一是启动绿色通道快速办理消毒产品生产现场审核。为保障全市疫情防控物资需要，解决消毒产品紧缺问题，帮助我市有生产能力的企业尽快合法生产出疫情防控急需的消毒产品，根据国家、省卫生健康委有关文件要求，市卫生监督处启动绿色通道，由处领导带队，紧急奔赴潜山市、怀宁县、迎江区、开发区等地5家消毒剂生产企业，提前介入许可现场审核，对企业的厂区环境与布局、生产区卫生管理、设施设备管理、物料和仓储管理、卫生质量管理、人员卫生管理及标签说明书管理等方面内容进行现场监督和专业指导，帮助企业通过消毒剂生产的现场审查验收，现场发放企业消毒产品卫生许可证，并发布了5件消毒产品紧急上市许可公告，以优质高效率的工作助力疫情防控。

二是助力工业企业复工复产。根据市指挥部和市卫健委指令，迅速抽派6名卫生监督员参加市政府助力企业开复工服务队，根据国务院《企事业单位复工复产疫情防控措施指南》，共检查城区及各县工业企业117家。检查时，各组对照工业企业复工复产后日常管理清单“50条”，对企业防控物资储备、疫情防控期间复产方案和应急预案、人员排查、场所消毒以及车辆、人员、住宿、就餐管理等情况进行拉网式排查。针对检查中发现问题，督查组均现场提出整改意见帮助企业立即整改。对于问题较多，无法立即整改的，均按照属地管理原则，要求地方管理部门督促整改合格后复产。按照市指挥部要求，从3月1日起，市卫生监督处6名卫生监督员已作为疫防指导员，对市区500人以上的较大规模企业实施驻点指导。目前全市共抽调12名卫生监督员对较大规模企业实施驻点指导，抽调34名卫生监督员对735家复工企业进行巡回监督指导。

三是精心指导帮助微小公共场所规范开业。虽然多数住宿场所、美容美发场所已自行停业，但还有少数公共场所经营单位由于生计等原因尚在正常营业。督查发现开业的宾馆、理发店等微小公共场所在落实疫情防控措施上，或多或少都存在一些问题，如未按规定进行清洗消毒和登记、个人防护措施不完善等。市、县卫生监督防控督查人员没有简单的一关了之，而是悉心指导他们在现有条件下，加强场所内部的清洗消毒，做好旅客信息登记，开展体温测量，经常性地通风换气，引导规范营业。目前我市已有1200余家商场（超市）、宾馆、理发店等公共场所经营单位，在卫生监督员的精心指导下规范开业。

二、下一步工作打算

一是作好基层医疗机构诊疗活动有序恢复的监督检查。经市指挥部同意，我市村卫生室、社区卫生服务站、各类门诊部、诊所（含中医、中西医结合）诊疗业务有序恢复；口腔科、眼科、耳鼻喉科、整形（美容）类门诊部继续暂停。我市卫生监督机构已就恢复诊疗业务的基层医疗机构落实预检分诊制度和就诊患者实名登记制度、发热或有上呼吸道症状患者一律不得私自留诊或拒诊、不得开展静脉输液治疗等情况进行重点检查，严格规范预检分诊、诊断报告、患者转运、个人防护、院感控制等重点环节流程。对检查中发现违规开展诊疗服务或不配合、不执行疫情防控工作部署，造成疫情传播的，卫生监督机构将依法依规严肃查处。

二是继续加大公共卫生疫情防控督查力度。对宾馆、商场（超市）、理发店等公共场所、生活饮用水供水单位强化督查指导，督促落实各项疫情防控和措施清洗消毒，防范疫情反弹；对消毒产品零售市场开展专项督查，重点检查疫情期间销售的消毒剂、免洗手消毒液、消毒凝胶等产品的索证情况，加强我市消毒剂生产企业的巡回监督检查，督促其保证产品的卫生质量。依法对检查中发现的违法违规行为严肃查处。

三是做好较大企业的疫防驻点指导。指导用工单位和重点场所切实履行疫情防控主体责任，落实国家新冠肺炎防控技术方案，督查用工单位和重点场所疫情防控措施落实情况，做到“四查五必看”，即查疫情防控应急预案和工作方案是否制定、查防控责任是否到部门到人、查防控措施是否落实落细、查防控知识培训是否开展；必看场地通风消毒情况、必看个人防护佩戴情况、必看人员聚集管控情况、必看防疫物资储备情况、必看疫情防控宣传情况。帮助用工单位和重点场所研判疫情风险， 做好可疑症状员工或病例的应对处置，配合有关部门开展流行病学调查、场所消毒等工作，内防扩散、外防输出，确保把疫情消灭在萌芽状态，做到能防、会防。

                                 安庆市卫生监督处

                                  2020年3月30日